2022 청주시 시내버스 개편 정책 토론회
녹색교통 추진하는 민관공식 기구 필요성 대두
확 바뀐 대중교통시스템
시내버스 노선개편


‘2022 청주시 시내버스 개편 정책 토론회’가 11월 18일 오후 2시 충북시민사회지원센터에서 개최됐다. 청주시 시내버스 노선개편은 빠르면 내년 10월경에 완료될 예정이다. 현재 관련 용역이 진행 중이다.

이번 토론회는 녹색교통시민추진단, 청주시지속가능발전협의회 도시교통위원회가 공동 주관했다. 반영운 청주시지속가능발전협의회 도시교통위원장이 사회를 맡았고, 녹색교통시민추진단 관계자 및 전문가들이 토론자로 나섰다.
 


‘2022 청주시 시내버스 개편 정책 토론회’가 11월 18일 오후 2시 충북시민사회지원센터에서 열렸다.
 

녹색교통시민추진단은 지난 6월에 구성돼 총 73명이 활동한다. 각계 각층의 시민위원들이 참여한 녹색교통시민추진단은 그동안 취합된 의견을 분야별 대표가 발표했다. 박미란 녹색교통시민추진단 여성 분야 대표는 “그동안 비효율적인 노선으로 버스 이용에 대한 피로감과 거부감이 발생했다. 버스 외부에서 노선번호와 정보를 잘 볼 수 있도록 개편돼야 하고, 내부에 과도한 안내 홍보방송은 자제해야 한다”고 밝혔다. 이달원 녹색교통추진단 노인 분야 대표는 “교통약자에 대한 배려가 부족하다. 노인들이 복잡한 버스 노선을 좀 더 쉽고 직관적으로 이해할 수 있도록 정보를 요약해서 보여줘야 한다”고 지적했다.

 

저상버스 도입해야

 

이연희 녹색교통추진단 장애인 분야 대표는 “전 노선에 저상버스가 늘어나야 한다. 일부 노선은 일반버스와 저상버스가 혼합배차가 되다 보니 목적지에 가는 버스가 와도 환승하지 못하고 기다려야 한다. 저상버스만 다니는 노선과 일반버스만 다니는 노선이 구분돼야 한다”고 강조했다. 이어 그는 “버스 노선 개편 시 시각장애인들도 이용이 편리하도록 안내해야 한다. 버스 정류장에서 장애인이 휠체어를 타고 있으면 그냥 지나가는 경우가 있다. 탑승자가 있을 경우 정류장에 불이 들어오게 하는 시스템이 필요하다. 정류장 환경도 개선돼야 한다”고 덧붙였다.

현재 청주시에는 시내를 통과하는 버스 400대, 읍면동에는 51대, 예비버스 33대가 운행 중이다. 총 483대를 확보하고 있다. 그 중 저상버스는 135대다. 청주시는 내년부터 저상버스 전면도입이 추진돼 시내를 통과하는 버스에 한해 약 265대를 앞으로 5~6년에 걸쳐 교체해 나가야 한다.


이어 김나연 녹색교통시민추진단 청년 및 청소년 분야 대표는 “천안의 경우 급행 및 심야 버스 기사를 별도고용해 운영 지원하고 있다. 심야버스 도입이 필요하다. 또 버스 이용 데이터 구축과 활용방안에 대한 고민이 필요하다. 버스 이용 데이터와 연계한 버스 노선 안내 및 택시 연계 방안 등을 고민해야 한다”고 설명했다. 마지막으로 강미순 녹색교통시민추진단 지역 분야 대표는 “간선, 지선, 마을 버스 체계를 확립해 각각 특성에 맞는 운영방안을 짜야 한다. 버스 성격에 따라 색깔을 달리하는 것도 방법이다. 간선은 지하철과 같이 운영하고, 지선 및 마을버스는 택시와 연계해야 한다. 환승 거점에 자전거 혹은 전동킥보도로 환승할 수 있는 인프라도 필요하다”고 강조했다.

 

한정된 버스 자원 배분의 문제

 

시민 의견에 대해 지정토론자들은 다양한 의견을 보탰다. 먼저 이범규 대전세종연구원 수석연구위원은 “노선개편은 많은 사회적 충돌이 생길 수밖에 없다. 도시 공간 변화로 노선이 늘어나야 하는 곳들이 있고, 반면 줄어야 하는 곳이 있다. 청주에 버스가 만약 1000대 정도가 운행된다면 아무 문제가 안된다. 한정된 자원을 배분하는 과정에서 소외된 지역이 나올 수밖에 없고 민원으로 이어지게 된다. 따라서 시가 적극적인 노선개편을 할 것인지 소극적인 개편을 할 것인지 판단을 내려야 한다”고 말했다.

이영민 ㈜호연기술공사 전무는 “2006년 3월 대대적인 개편 이후 매년 1~2회에서 많게는 10회까지 시간표 조정 및 노선 개편이 이뤄졌다. 노선개편 과정에 있어 그동안은 청주시와 운수업체 관계자들이 모여 결정했지만 앞으로는 공식적인 의사결정기구가 필요해보인다. 시민, 전문가, 청주시, 운수업체가 참여하는 기구가 만들어져 민원 처리 및 노선 변경에 대한 최종 결정을 내려야 한다. 전문 기관이 연관 모니터링 용역을 수행해 정책 결정에 대한 객관적이고, 과학적인 데이터를 확보해야 한다”고 주장했다.

박완희 청주시 의원은 “올해부터 준공영제 시행으로 이제야 버스 노선 개편을 청주시가 진두지휘할 수 있게 됐다. 가장 좋은 방안은 완전공영제로 가는 것이다. 교통은 공공성이 중요한데 그동안 정책적 일관성이 부족했다. 트램, 광역철도, 대중교통전용지구 등이 대안으로 제기됐지만 어느 것도 실현되지 못했다. 버스 노선 개편을 통해 탄소감축을 얼마나 할 수 있는지, 에너지 원은 어떻게 친환경으로 바꿀 것인지 시민들에게 도표화해 설득하는 노력이 필요하다”고 지적했다. 한재학 청주시 의원은 “청주시는 외곽부터 버스가 끊겨 저녁 10시에는 버스를 이용하기 어렵다. 시민 편의를 위해 버스 시간 연장 및 개선책을 내놓아야 한다. 시민들이 요청하는 수요응답형버스(DRT)를 늘려야 한다”고 주장했다.

한편 청주시는 준공영제 실시로 버스회사에게 한해 680억원을 지원한다. 코로나19로 인해 수요감소 및 최근 원자재 가격 상승으로 지원액이 늘었다. 버스회사들 또한 주연료인 CNG가격이 입방미터당 700원에서 1700원으로 올랐고, 운송수입 또한 190억원이 감소해 이중고를 겪고 있다. 심경태 청주시 대중교통과 전문관은 “오송지역에서 올해부터 수요응답형버스(DRT)를 시범운영했는데 반응이 폭발적이었다. 1일 이용객이 220명까지 나왔다. 평일 160명 이상 이용하고 있다. 오늘 토론회에서 나온 제안들을 고려해 정책을 내놓겠다”고 답변했다.

 

출처 : 충청리뷰(http://www.ccreview.co.kr)